9月26日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，人力资源社会保障部部长王晓萍，副部长李忠、颜清辉介绍“十四五”时期就业和社会保障工作高质量发展成就，并答记者问。
人社部部长王晓萍介绍：“十四五”时期技术技能人才队伍建设工作成就
“十四五”期间，我国人口发展进入新常态。我们以人力资源开发利用为主线，稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄政策，持续深化人才发展体制机制改革，累计面向9200万人次开展补贴性职业技能培训，紧跟市场动向发布72个新职业、颁布328个国家职业标准，着力激发各类人才干事创业的活力。目前，我国专业技术人才超过8000万人，技能劳动者总量超过2.2亿人，其中高技能人才超过7200万人，为推动高水平科技自立自强、建设现代化产业体系提供了坚实人才支撑。
人社部部长王晓萍答记者问：“十四五”期间在培养技能人才方面开展的工作
技能人才是实施人才强国战略、推动高质量发展的重要支撑。“十四五”期间，我们深入贯彻党中央、国务院决策部署，构建党委领导、政府主导、政策支持、企业主体、社会参与的技能人才工作体系，部署开展大规模职业技能培训，推动技能人才队伍发展壮大。这里，我重点介绍4个方面的工作。
一是以实施大规模职业技能培训为牵引，加强技能人才培养。坚持投资于人，适应产业变革和新技术发展需要，健全终身职业技能培训制度，实施“技能中国”“技能照亮前程”等培训行动，开展大规模培训。“十四五”期间累计超4200万人次的企业职工、超3100万人次的农民工接受补贴性职业技能培训。坚持以就业需要和市场需求为导向，以技能养成为核心，推行“岗位需求＋技能培训＋技能评价＋就业服务”四位一体的项目化培训模式，打造特色鲜明的技工教育办学体系，技工院校毕业生就业率常年保持在较高水平。
二是以构建产教评技能生态链为重点，发挥企业主体作用。构建产业、教学、评价衔接融通的技能生态链，是提高培训有效性的重要途径。我们充分发挥企业主导作用，以实施技能强企行动为抓手，打造“产教评”培训模式，核心就是由龙头企业、链主企业牵头，出岗位、出标准、出师傅，联合产业链上下游企业、院校、培训评价机构，实现培训内容与企业产业需求紧密融合，做到“产业发展到哪里，技能标准就跟进到哪里，培训内容就拓展到哪里”，努力破解“有活没人干”“有人没活干”的结构性就业矛盾。同时，我们全面实施企业新型学徒制
三是以推行“新八级工
四是以开展技能人才表彰激励为引领，营造技能成才、技能报国的社会氛围。加大表彰奖励力度，“十四五”期间共选树60名中华技能大奖和588名全国技术能手。焊接行业的领军人才艾爱国被授予“七一勋章”，桥吊专家许振超被授予“人民工匠”国家荣誉称号，还有越来越多的高技能人才当选各级党代表、人大代表、政协委员。我们持续完善职业技能竞赛体系，广泛开展各级各类技能竞赛，一大批技能人才脱颖而出，成就了精彩人生。本周二，第三届全国职业技能大赛刚刚闭幕，3420名选手参加角逐，他们背后有很多故事，有的是“磨杵成针”，有的是“破茧成蝶”，有的是“逆风翻盘”，有的是“薪火相传”，非常感人。本届大赛吸引了近20万人观赛观展，网上阅读量超过了12亿人次，增进了社会各界特别是青年人对技能的认同感、向往感。
下一步，我们将积极谋划“十五五”技能人才队伍建设，不断加强政策支持、优化发展环境，努力造就一支规模宏大、素质优良、结构合理的技能劳动者大军。
人社部副部长颜清辉答记者问：人社部如何落实“四稳”，特别是稳就业的
4月25日，中央政治局会议将稳就业摆在“四稳”之首，出台了稳就业稳经济推动高质量发展若干举措。我们坚决扛起稳就业政治责任，扩增量、稳存量、抓重点、强培训、优服务，全力确保就业大局基本稳定。
一是拓展岗位挖潜扩容广度。首次印发岗位挖潜扩容实施方案，我们把岗位细化到行业，把责任分解到部门，上半年已经释放岗位1224万个。各部门立足传统产业升级扩岗位，结合新兴产业培育拓空间。比如发改、交通、水利等部门实施以工代赈、重大项目带动超过760万个岗位；工信、文旅、体育等部门发展人工智能、冰雪经济都新增超过10万岗位。各地还积极扩大挖潜领域，比如浙江围绕先进制造、基建维护等开发岗位超过90万个。
二是加大政策减负稳岗力度。面对形势变化，坚持政策应对动手早、行动快。一方面，强化既有政策落地，推广直补快办，加大稳岗返还、社保补贴、培训补贴等政策落实。另一方面，加快增量政策出台，启动社会组织吸纳毕业生扩岗补助，提高稳岗扩岗贷款额度，扩大社保补贴范围，支持劳动者就业创业。
三是提升群体就业帮扶精度。重点群体就业，是稳就业的关键所在，也是劳动者的冷暖所在。我们专门启动了三项行动：面向毕业生开展实名服务，离校前推动就业公共服务向校园延伸，离校后对未就业毕业生至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或见习机会，也就是我们所说的“1131”服务。面向农民工开展稳岗服务，强化输入地、输出地劳务对接，稳定农民工特别是脱贫人口务工规模。面向失业人员开展集中帮扶，提供“就业政策、培训项目、市场岗位、招聘活动”四项服务，帮助相关行业企业失业人员及早就业。
四是提升职业技能培训效度。有技能、好就业，技能高、就业好。我们把今年作为技能培训年，推出“技能照亮前程”培训行动，重点面向两个领域：一个是新质生产力领域，推出数字人才、先进制造等培训，开展新职业、新领域、新赛道培训。另一个是民生急需领域，我们启动养老护理、家政服务等培训，推动民生需求改善和就业提质扩容有机融合。
五是保持就业公共服务热度。持续建设“家门口”就业服务站、“15分钟就业服务圈”，密集开展就业服务活动，推出“小而美”“专而精”专项招聘，目前百日千万招聘已经收官，发布岗位超过1600万个，近期还将组织金秋招聘月。此外这个月还启动了就业政策宣传月，通过政策宣传进企业、进社区、进校园、进园区，切实提高政策知晓度和到达率。
就业关系着千家万户的生活。我们将会同有关部门坚决抓好政策落实、服务提质，以最大努力做好就业这项最大的民生工作。
人社部副部长颜清辉答记者问：“十四五”期间我国发布新职业的整体情况及相关工作
“十四五”期间，新产业、新业态不断涌现，新职业也随之形成和发展。这五年，累计发布72个新职业，覆盖数字经济、现代服务、智能制造等行业。可以说，新职业是创新驱动发展的“风向标”，从一个侧面反映了中国经济发展的结构优化。
我们大力发展新职业，主要是为了适应经济高质量发展对人才的新需求。一是适应技术进步新趋势。人工智能等数字技术的快速发展和深度应用，催生了大量数字新职业。比如，人工智能数字人训练师，可以帮助平台数字人提高应答准确率。二是适应产业结构新变化。碳达峰碳中和持续推进，新型绿色低碳领域和传统行业转型升级对人才需求加大，绿色职业应运而生。比如，新能源汽车维修工，就是我国新能源汽车产业快速发展，催生出来的新就业岗位。三是适应经济消费活动新业态。比如，低空经济、在线学习娱乐等新业态发展，孕育了无人机群飞行规划员、在线学习服务师等新职业。
新职业开辟了就业的新赛道，让劳动者有了更广阔、更多元的职业选择。同时，我们也注意到，一些劳动者特别是年轻人对新职业很感兴趣，但是不知道怎么快速“入行”。在这方面，我们抓住培训这个关键，重点做了三项工作。
首先，开发新职业标准。这是一项重要的基础性工作。我们会同相关部门加快新职业国家标准的开发，明确从事相关职业所需要的知识、技能及工作条件，对职业培训、评价提出具体要求。其次，积极引导社会力量参与。鼓励龙头企业、行业组织等，开发新职业培训大纲、教材等基础资源，鼓励行业企业相关人员充实新职业培训师资队伍。第三，持续加大新职业培训力度。我们将新职业作为培训的重点领域，指导各地因岗因人开展精准培训。
现在，新职业相关的技能培训，可以说和新职业发布一样火热，有的培训项目，一推出就一抢而光。我们将继续做好相关工作，优化培训供给，为劳动者从事新职业做好服务。
人社部副部长颜清辉答记者问：今年职业技能培训的特点与主要考虑
人力资源供需不匹配，是当前我国就业领域面临的主要矛盾，突出表现在“就业难”与“招工难”并存。这位记者讲到的职业技能培训就是缓解这一矛盾的重要举措。
今年以来，我们以深入实施“技能照亮前程”培训行动为牵引，会同相关部门部署开展大规模职业技能提升培训，计划利用3年时间，培训3000万人次。关于培训的特点，我想用“三个更加突出”来作介绍。
一是更加突出关键领域，解决“有活没人干”的问题。从市场需求出发，聚焦急需紧缺、就业容量大的行业领域，把培训资源用在关键领域，不撒“胡椒面”，不搞大水漫灌。当前，人工智能、数字经济等新质生产力领域，技能人才需求十分迫切，养老护理等民生领域供需矛盾突出。我们会同相关部门，组织实施数字人才、交通运输、养老服务等专项培训计划，增强培训针对性实效性。
二是更加突出重点群体，解决“有人没活干”的问题。企业职工、农民工、高校毕业生等群体，有着不同的就业需要和培训诉求。我们分类实施技能强企、农民工稳就业、百万青年技能提升等行动计划，有针对性提供技能培训服务，让劳动者学有所获、实现技能就业。2025年上半年，参加补贴性培训的企业职工就达214万人次，农民工、高校毕业生约210万人次。
三是更加突出就业导向，提升培训的含金量。培训效果好不好，关键看是否好就业、是否能提高收入。我们积极推行项目化培训模式，努力让劳动者“学得准、证书硬、好找工作”。探索“政府补一点、企业出一点、个人付一点”的培训费用分担机制，实施差异化补贴政策。就业好的培训班，政府给的补贴就多，反之，给的补贴就少。通过这种方式，引导培训的组织实施主体，更加重视培训质量。
除了刚才这位记者朋友提到的人社服务大厅外，有需要的劳动者，还可以通过地方人社部门门户网站、就业公共服务信息平台以及官方微信公众号等途径，查询职业技能培训需求指导目录和培训机构目录，按照需求选择参加。
